近日，国家发展改革委（以下简称”国家发改委“）召开“惠企纾困”专题新闻发布会，相关司局负责人出席，针对缓解中小微企业融资难融资贵、助推战略性新兴产业高质量发展、进一步放开市场准入等问题回答了记者提问。

　　加快推广完善“信易贷”模式

　　中小微企业是国民经济的生力军，但中小微企业融资也是世界性难题。国家发改委财金司副司长张春表示，近年来，国家各有关部门采取了一系列有力有效措施支持中小微企业融资，取得了明显成效。国家发改委结合自身职能，在牵头推进社会信用体系建设过程中，会同银保监会等部门大力推广“信易贷”模式，以信用信息共享与大数据开发应用为基础，充分挖掘信用信息价值，缓解银企信息不对称难题，在金融机构与中小微企业之间架起一座“信用金桥”。依托全国信用信息共享平台，建成运行了全国中小企业融资综合信用服务平台，并与255个地方平台或站点实现对接，为银行、保险、担保、信用服务等机构提供涉企信用信息查询等服务，提升对中小微企业的精准画像能力，形成“以信获贷、以贷促信”的良性循环。

　　张春介绍称，在各地区各有关部门和各金融机构的共同努力下，中小微企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”态势。下一步，将继续加快信用信息共享步伐，进一步推广完善“信易贷”模式，促进金融服务实体经济，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供坚实支撑。

　　具体来看，一是进一步加强信用信息共享应用。将以更大力度推动纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电煤气、仓储物流、不动产、知识产权等信息纳入共享范围，夯实信用信息在促进中小微企业融资中的“基础桩”作用。二是进一步健全融资服务平台网络。支持有条件的地方在充分运用现有信息系统的基础上，统筹建设融资服务平台，构建全国一体化的融资信用服务平台网络。三是进一步强化风险监测和信息安全保障。更好发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用，提升风险防范能力。加强信息安全和对商业秘密、个人隐私的保护力度，防止信息非法使用，保障主体权益。

　　打造战略性新兴产业增长引擎

　　“今年以来，各地区各部门多措并举加大力度，战略性新兴产业快速发展。”国家发改委高技术司副司长朱建武表示，随着国家“十四五”战略性新兴产业发展规划以及其他各领域专项规划陆续出台，战略性新兴产业发展引导支持力度还将进一步加大，产业发展预期将持续稳中向好。

　　同时，朱建武也谈到，当前全球疫情形势依然严峻，国际海运价格持续维持高位，加之部分大宗商品和原材料价格大幅上涨，战略性新兴产业发展也面临挑战，特别是产业链中下游中小企业，对价格和成本的传导消化能力相对较弱，应予以高度关注。

　　朱建武表示，下一步，国家发改委将打造一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展。重点做好以下三方面工作：一是落实好规划任务。组织实施好“十四五”战略性新兴产业发展规划，进一步细化产业高质量发展的时间表、路线图和任务书，推动形成战略性新兴产业发展“全国一盘棋”。二是加强集群培育。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，加快构建产业集群梯次发展体系，推动产业集群建设重点任务加快落地。三是强化政策支持。大力推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，多渠道加大支持力度，增强战略性新兴产业发展要素保障能力。

　　进一步放开市场准入

　　市场准入是民营企业普遍关注的问题，市场准入制度是市场体系建设中最基础的制度之一。国家发改委体改司副司长蒋毅表示，下一步，国家发改委准备重点开展三方面工作。

　　一是继续推动放宽市场准入限制。按照党中央、国务院有关决策部署，国家发改委、商务部会同有关部门、各地方对《市场准入负面清单（2020年版）》开展全面修订，总体上力争清单事项在前版基础上进一步缩减，目前正在公开征求意见。后续将按程序报批后印发实施。

　　二是着力开展放宽市场准入试点。今年4月，经党中央、国务院批准，国家发改委会同商务部公布了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，下一步，将结合国家区域重大战略，加快深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽准入特别措施出台，积极推进浦东、横琴等特别措施研究制定工作，支持湖北开展放宽市场准入试点。

　　三是建立违背负面清单案例归集通报和市场准入效能评估机制。今年以来，国家发改委指导福建、云南两省围绕市场准入负面清单制度落实情况、市场准入审批服务效能、市场准入隐性壁垒破除等方面，对市场准入效能开展综合评估，形成良好示范效应。下一步，将进一步完善市场准入效能评估的指标体系，逐步扩大评估范围，对违背负面清单案例进行归集和通报，畅通市场主体对各类市场准入问题的反馈渠道，营造更加公平畅通的市场准入环境。