近年来，以新产业、新业态、新商业模式为主要内容的新动能持续集聚成长，经济活力不断释放，创新驱动深入推进，网络经济发展保持活跃，转型升级扎实有效，成为推动经济高质量发展的重要力量。

下一阶段，要关注长短期效应相结合的重点领域，加强金融政策、产业政策与财政政策的协调配合，形成一揽子综合方案，更好地助力科技创新，促进相关业态增长。

　　积极培育壮大经济发展新动能是优化产业结构、推动经济增长、提升发展质量的重要路径。国家统计局日前发布了2022年我国经济发展新动能指数。测算结果显示，2022年我国经济发展新动能指数为766.8，比上年增长28.4%，各项分类指数与上年相比均有提升，其中，网络经济指数增长最快，对经济发展新动能指数增长的贡献最大。

　　“以新产业、新业态、新商业模式为主要内容的新动能持续集聚成长，经济活力不断释放，创新驱动深入推进，网络经济发展保持活跃，转型升级扎实有效，成为推动经济高质量发展的重要力量。”国家统计局统计科学研究所所长闾海琪表示。

　　网络经济快速发展带动作用明显

　　据测算，2022年，网络经济指数达2739.0，比上年增长39.6%。从主要构成指标看，截至2022年底，移动互联网用户数、固定互联网宽带接入用户数分别达14.6亿户、5.9亿户，分别比上年增长3.0%、10.1%；当年移动互联网接入流量达2617.6亿GB，比上年增长18.1%。

　　随着网络强国和数字中国建设快速推进，近年来，我国网络基础设施优化升级，5G网络、千兆光网等新型信息基础设施建设取得新进展，数据中心、云计算、大数据等新兴业务快速发展，物联网用户规模继续扩大，数字经济与实体经济融合持续深化，不断强化数字经济新优势。

　　在浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林看来，数字经济发展有两大方向，一个是数字核心产业，包含平台经济、通信产业等；另一个是通过数字赋能实体经济实现数实融合。“数实融合是我国数字经济的重点发展方向。”他告诉《金融时报》记者。

　　在此背景下，数字化转型应用正在深入推进，新业态新模式正助力线上线下消费有机融合，消费场景不断拓展，以直播电商为代表的新业态电商快速发展，拓展了消费新渠道。生产领域，电商交易规模持续扩大，大宗商品类平台通过优化供需匹配，助力企业扩展销售渠道，提升交易效率，加快了企业服务线上化步伐。数据显示，2022年，我国电子商务市场规模再创新高，全国电子商务平台交易额43.8万亿元，比上年增长3.5%；全国网上零售额13.8万亿元，比上年增长4.0%，其中，实物商品网上零售额增长6.2%，占社会消费品零售总额的比重为27.2%，比上年提高2.7个百分点；全国网购替代率（线上消费对线下消费的替代比例）为80.7%。

　　跨境电商也在持续快速发展，截至2022年底，我国已设立165个电子商务综合试验区，基本形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。2022年，我国跨境电子商务交易额实现3.8万亿元，比上年增长74.3%。网络经济正在带动经济快速发展。

　　科技创新引领新动能成长

　　科技创新正在引领新动能加速成长。近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，完善新型举国体制，发挥国家战略科技力量作用，建设国家实验室体系，推进国际和区域科技创新中心建设，布局建设综合性国家科学中心、国家制造业创新中心，加大关键核心技术攻关力度，支持新型研发机构发展，注重突出企业创新主体地位，助推经济发展新动能不断成长。

　　据测算，2022年，创新驱动指数336.3，比上年增长15.5%。从主要构成指标看，全国研究与试验发展（R&D）经费投入达3.1万亿元，比上年增长10.4%，基础研究经费占研发支出比重稳定提升，企业研发经费持续增长。同时，不断加强科技创新成果及应用，每万名R&D人员专利授权量达4453.7件，每万人口高价值发明专利拥有量达9.4件；技术市场成交合同金额达47791亿元，比上年增长28.2%。

　　推动科技创新，人才起到了关键作用。闾海琪表示，近年来，我国加快建设国家战略人才力量，加强人力资源知识能力建设，激发人才创新创造潜力，人才知识能力稳步提升，有效强化了新动能发展保障。据测算，2022年，知识能力指数为193.4，比上年增长5.9%。从主要构成指标看，每万名就业人员R&D人员全时当量为635.4人年，比上年增长11.2%；高学历、高技能人口比例连续多年保持增长趋势，经济活动人口中硕士及以上学历人口占比为1.33%，比上年提高0.04个百分点；“四上”企业从业人员中专业技术人员占比为16.00%，比上年提高0.36个百分点；非信息部门信息人员比重为2.12%，比上年提高0.14个百分点。

　　党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。受访专家认为，要注重抓好关键技术攻坚、科技成果转移转化、创新型企业培育，持续发力，推动科技创新工作开创新局面，让科技创新成为推动高质量发展的新引擎。

　　新动能成长空间不断拓展

　　据测算，2022年，转型升级指数为162.8，比上年增长1.2%。从主要构成指标来看，2022年，规模以上高技术制造业增加值比上年增长7.4%，比规模以上工业增加值增速快3.8个百分点，占规模以上工业增加值的比重达15.5%；通过电子商务交易平台销售商品和服务的“四上”企业占比为10.3%；天然气、水电、核电、风电等清洁能源在能源消费总量中的占比为25.9%，比上年提高0.4个百分点。

　　近年来，我国产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程、国家战略性新兴产业集群发展工程扎实推进，智能制造、绿色制造深入实施，重点行业转型升级加快推动，先进制造业和现代化服务业融合发展试点深入推进，制造服务业专业化服务能力加快提升，供给体系质量稳步提升，产业链供应链竞争力有效增强，新动能的成长新空间不断拓展。

　　“从产业发展的角度来讲，智能化、高端化、绿色化发展这些产业方向以及新动能符合中国长期高质量发展的重要方向，同时，短期内也将有力促进经济稳增长。”上海金融与发展实验室主任曾刚表示，下一阶段，要关注长短期效应相结合的重点领域，加强金融政策、产业政策与财政政策的协调配合，形成一揽子综合方案，更好地助力科技创新，促进相关业态增长。

　　作为蓬勃的新生力量，新业态正成为中国经济发展的重要组成部分，新的经济活力在不断彰显。据测算，2022年，经济活力指数为402.6，比上年增长3.5%。从主要构成指标看，利用外资保持增长，引资量质双双提升，2022年，我国实际使用外资金额1891亿美元，增长8.0%；高技术产业实际使用外资金额683亿美元，增长30.9%。网络消费带动快递业务规模继续扩大，2022年，快递业务量达到1105.8亿件，增长2.1%。

　　闾海琪表示，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布实施后，各地区各部门落实落细优化营商环境、促进个体工商户发展等条例，深入开展“互联网+政务服务”，更多政务服务实现网上可办、跨省通办，修订发布新版鼓励外商投资产业目录，各地创新方式加强外商投资促进服务，经济发展活力正在持续增强。