12月15日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华介绍2023年11月份国民经济运行情况，并答记者问。要点如下所示：

全年发展主要预期目标有望较好完成

刘爱华表示，11月份国民经济回升向好，工业、服务业、消费、出口这些指标都在持续改善，高质量发展扎实推进，全年发展主要预期目标有望较好完成。尽管当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，部分领域风险隐患仍然较多，但综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素。下阶段，我们要全面贯彻中央经济工作会议精神，高质量落实党中央对中央经济工作的重大部署，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

消费将逐步从疫后恢复转向持续扩大 不会出现通货紧缩

刘爱华表示，经济运行总体恢复尤其是需求持续恢复，有助于改善物价低位运行状况。今年以来，经济运行持续回升向好，商品和服务需求持续恢复，从11月当月数据看，市场销售增长较快，社会消费品零售总额同比增长10.1%，增速比10月份加快2.5个百分点。1-11月份，服务零售额同比增长19.5%，增速比1-10月份加快0.5个百分点。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。随着扩大内需政策的逐步落实见效，消费将逐步从疫后恢复转向持续扩大，当前经济运行中存在的有效需求不足问题有望得到逐步缓解，价格低位运行状况也会得到改善，不会出现通货紧缩。

近期增发的国债项目清单陆续下达 有利于释放基础设施领域的潜力和空间

刘爱华表示，按照党中央、国务院决策部署，为支持灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升，近期增发的国债项目清单陆续下达，随着资金加快拨付使用，实物工作量加快形成，有利于释放基础设施领域的潜力和空间，促进下阶段基础设施投资保持平稳较快增长。

房地产市场形势有望进一步趋于改善

刘爱华表示，随着经济整体恢复，同时在房地产领域一系列优化调整政策的作用下，近期房地产市场的一些指标继续呈现了边际改善的迹象。1-11月份，全国房地产开发投资同比下降9.4%，商品房销售面积下降8%，商品房销售额下降5.2%，房屋新开工面积下降21.2%，从这些数据来看，房地产市场仍然处于调整之中。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，要积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。同时也指出，要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。另外，还要完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。从这些政策来看，未来随着各地区各部门进一步深化落实房地产领域有关政策，政策效应将持续显现，房地产市场形势有望进一步趋于改善。

外贸运行有望继续保持总体向好

刘爱华表示，目前全球经济复苏进展缓慢，经贸活动持续低迷。虽然我们面临的外需仍然比较疲弱，但是中国外贸依托强大的产业链、供应链优势和超大规模的市场优势，在坚定不移扩大高水平对外开放的政策支持下，外贸运行有望继续保持总体向好。

把扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合起来 以科技创新推动产业升级发展

刘爱华表示，制造业在恢复和转型升级的特点比较显著。但同时也要看到，因为当前整体经济仍然处于恢复期。所以11月份制造业采购经理指数的小幅回落，尤其是新订单指数是49.4%，比上个月下降0.1个百分点，说明市场需求不足仍然是当前制造业恢复发展面临的首要困难。制造业回升向好基础仍需巩固。下阶段，我们要把扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合起来，以科技创新推动产业升级发展，以高质量供给创造引领新需求，推动制造业实现更高质量发展。

促进就业稳定的有利条件在不断积累增加

刘爱华表示，从下阶段来看，尽管就业结构性矛盾仍然存在，但促进就业稳定的有利条件也在不断积累增加。下阶段，要按照党中央、国务院决策部署，更加突出就业优先导向，继续落实稳就业各项举措，多渠道拓展就业空间，强化职业技能培训，优化就业服务，确保重点群体就业稳定，不断巩固就业稳定形势。

正在对青年失业率相关方法制度进行完善 将适时发布有关情况

刘爱华表示，近年来我国高校毕业生规模继续增加，促进就业任务比较繁重。有关部门在不断健全促进高校毕业生等青年就业工作长效机制，更好地促进高校毕业生等青年的就业，加快建设与现代化产业体系相适应的劳动者大军。关于青年失业率方法制度完善，目前国家统计局正在对青年失业率相关方法制度进行完善，待相关统计工作进一步完善之后，将适时发布有关情况。

我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好的态势将不断得到巩固和增强

刘爱华表示，展望未来，我国发展面临的内外环境依然复杂严峻，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，但也要看到我国经济发展仍具有良好支撑和有利条件，市场空间广阔，产业体系完备，物质技术基础雄厚，人才红利不断增强，转型升级持续推进，改革开放不断深化，宏观政策空间较大，长期向好的基本趋势没有改变。刚刚闭幕的中央经济工作会议也为明年的经济发展指明了大方向，有助于各项政策进一步形成合力，为明年经济持续向好发展提供更好保障。综合起来看，我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好的态势将不断得到巩固和增强。

明年将进一步健全服务消费市场统计监测体系

刘爱华表示，服务消费近些年呈现出快速增长主要还是由我国目前的发展阶段决定的，是消费结构升级的体现。目前，我国人均GDP超过1.2万美元，正处于居民消费结构快速升级时期。从消费形态看，服务性消费占比回升，文娱、信息、医疗需求明显增加。尽管过去三年受疫情冲击，服务消费特别是接触型聚集型消费受到较大影响，消费规模有所波动，但随着今年以来经济社会全面恢复常态化运行，在一系列促消费政策作用下居民消费需求得到释放，消费规模继续扩大。1-11月份，服务零售额同比增长19.5%，比1-10月份加快0.5个百分点。就服务零售统计来讲，从今年8月份开始，为更全面反映消费市场的发展情况，国家统计局增加发布了服务零售额增速数据。服务消费统计监测涉及的国民经济行业面较广，基础数据来源也较多，测算难度还是比较大的。今后国家统计局将在逐步积累测算经验的基础上，不断丰富数据来源和改进相应测算方法。明年，将根据第五次全国经济普查资料修订测算基数，进一步健全服务消费市场统计监测体系。